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| 14個行業為重點監控納稅對象 農藥也包含在內 |
| 來源：好農資招商網 2015-6-16 9:24:00 |
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 《環境保護稅(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)規定在中國領域以及管轄的其他海域直接向環境排放應稅污染物(包括大氣污染物、水污染物、固體廢物、建筑施工噪聲和工業噪聲以及其他污染物)的企業事業單位和其他生產經營者為環保稅的納稅人。 但是企業事業單位和其他生產經營者向依法設立的城鎮污水處理廠、城鎮生活垃圾處理場排放應稅污染物的以及企業事業單位和其他生產經營者在符合環境保護標準的設施、場所貯存或者處置的工業固體廢物都不征收環保稅。 14個行業為重點監控納稅對象 《征求意見稿》提出環保稅按照重點監控(排污)納稅人和非重點監控(排污)納稅人進行分類管理。 所謂重點監控(排污)納稅人指火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、冶金、建材、采礦、化工、石化、制藥、輕工(釀造、造紙、發酵、制糖、植物油加工)、紡織、制革等14個重點污染行業的納稅人及其他排污行業的重點監控企業。 全國工商聯環境商會秘書長駱建華對21世紀經濟報道分析這14個重點污染行業就是最典型的“排放大戶”主要是大氣和水污染物排放比較集中的高排放行業。 四類征稅對象 《征求意見稿》提出環保稅的征稅對象分為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲等4類具體稅目按照稅目稅額表的規定執行。 對大氣污染物、水污染物的征收范圍按每一排放口的污染物種類數以污染當量數從大到小的順序最多不超過3項(重金屬污染物為5項)。省級人民政府可以根據本地區污染物減排的特殊需要增加同一排放口征收環保稅的應稅污染物種類數。 在稅目稅額表中水污染物包括第一、二類污染物共計61項污染物其分類依據為《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)�！墩髑笠庖姼濉芬笸慌欧趴谥械幕瘜W需氧量(COD)、生化需氧量(BOD5)和總有機碳(TOC)只征收一項。 兩種情況可加倍征收環保稅 《征求意見稿》規定的稅額標準與現行排污費的征收標準基本一致。省級人民政府可以統籌考慮本地區環境承載能力、污染排放現狀和經濟社會生態發展目標要求在規定的稅額標準上適當上浮應稅污染物的適用稅額并報國務院備案。對超標、超總量排放污染物的加倍征收環保稅。對依照環境保護稅法規定征收環保稅的不再征收排污費。 《征求意見稿》規定企業在超標排放的兩種情況下會被加倍征收環保稅。 具體來說當污染物排放濃度值高于國家或者地方規定的污染物排放標準的或者污染物排放量高于規定的排放總量指標的按照當地適用稅額標準的2倍計征。 另外一種情況是污染物排放濃度值高于國家或者地方規定的污染物排放標準同時污染物排放量高于規定的排放總量指標的按照當地適用稅額標準的3倍計征。 同時《征求意見稿》也規定了環保稅“打折”的情況。納稅人排放應稅大氣污染物和水污染物的濃度值低于國家或者地方規定污染物排放標準50%以上且未超過污染物排放總量控制指標的省、自治區、直轄市人民政府可以決定在一定期限內減半征收環保稅。 免征環保稅的優惠情景 同時《征求意見稿》提出國務院根據社會公共利益的特殊需要或者應對重大突發事件可以制定環境保護稅專項優惠政策報全國人民代表大會常務委員會備案。 納稅人免征環保稅的優惠情景包括農業生產(不包括規�；B殖)排放的應稅污染物;機動車、鐵路機車、非道路移動機械、船舶和航空器等流動污染源排放的應稅污染物;城鎮污水處理廠、城鎮生活垃圾處理場向環境排放污染物不超過國家規定排放標準的。 其中對機動車等交通工具排放應稅污染物免征環保稅環保部環境規劃院環境經濟部主任葛察忠對21世紀經濟報道分析“其中既有交通工具污染物排放量難以核定的原因也有交通工具已有車船稅和燃油稅等稅收項目的原因。” 企業如何繳納環保稅 《征求意見稿》規定納稅人應當向應稅污染物排放地的主管稅務機關申報繳納環保稅。 環保稅按月、按季或者按年計征由主管稅務機關根據實際情況確定。不能按固定期限計算納稅的可以按次申報納稅。 根據《征求意見稿》納稅人應當自納稅期限屆滿之日起15日內向主管稅務機關辦理納稅申報并繳納稅款。 就申報內容而言重點監控(排污)企業與非重點監控(排污)企業差別較大。其中重點監控(排污)納稅人排放應稅污染物的種類、數量等申報情況由主管稅務機關自納稅期限屆滿之日起5日內提請環境保護主管部門審核環境保護主管部門自收到申報資料之日起30日內向主管稅務機關出具審核意見。 非重點監控(排污)納稅人的申報資料由主管稅務機關會同環境保護主管部門聯合核定并公告。具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府規定。 同時 如果納稅企業從事海洋工程向中國管轄海域排放應稅大氣污染物、水污染物和固體廢物的比照本法相關規定申報繳納環境保護稅。具體納稅申報事項由國務院稅務主管部門會同海洋主管部門規定。 此外如果納稅企業未按規定向稅務機關申報納稅將依照《稅收征收管理法》《環境保護法》和相關法律法規的規定遭受相應處罰。 |
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