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　　20日提請全國人大常委會審議的食品安全法修訂草案三審稿提出：國家鼓勵和支持使用高效低毒低殘留農藥，推動劇毒、高毒農藥替代產品的研發和應用，加快淘汰劇毒、高毒農藥。劇毒、高毒農藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材。

　　其實，《刑法》《食品安全法》再加上《農藥管理條例》《農業部農藥管理條例實施辦法》以及地方實施的《農藥管理條例》辦法，足以在法律上禁止制售高毒農藥行為。但從多年實踐來看，監管“毒農藥”似乎總有“干打雷不下雨”之嫌。由是觀之，禁用“毒農藥”缺的不是法律，而是執行力關鍵在于監管不力與有法不依。目前更應加強對監管部門的監督和追責，否則即使制定再多嚴格的法律，沒有人去認真執行，也只是一紙空文。

　　從2011年起，農業部就要求“高毒農藥經營單位核定規范化、購買農藥實名化、流向記錄信息化、定點管理動態化”，做到“高毒農藥100%信息可查詢、100%流向可跟蹤、100%質量有保證”。可事實是，高毒農藥依然能夠比較容易買到，有效監管無疑缺位。特別是在利益驅動下，一些生產廠家往往擅自作為，違規銷售“毒農藥”，因為其價格低廉，容易被一些中小型農藥廠家“相中”，加之“毒農藥”的生產商、銷售商從地上轉到地下，監管難上加難。

　　農藥管理事關農業生產安全、農產品質量安全，關乎農民利益和百姓食品安全。為此，近年來各地均采取措施，加強農藥管理工作，為農業生產發展提供了有力保障。但也不可否認，一些地方農藥市場秩序較混亂，違法生產、銷售禁限用高毒農藥行為屢禁不止，因農藥殘留造成的農產品質量安全事件時有發生。加強“毒農藥”的監督執法，徹底整頓農藥市場秩序，已顯得刻不容緩。

　　尤其是市場上仍存在著不少假冒偽劣農藥產品。有的企業為降低成本，謀取高利潤，在農藥產品中加入未登記成分，有的甚至在低毒農藥中摻雜高毒、劇毒農藥，屬于一種故意的、嚴重的違法行為。有的農民使用后懷疑是假劣產品，因未造成太大損失，大都“一忍了事”，也為偽劣“毒農藥”提供了市場空間。

　　竊以為，禁用“毒農藥”除了立法，更需相應的配套支撐。首先是加強高毒農藥市場抽查力度，對農藥經營戶全面摸底調查，實行可追溯管理，提高監管到位率;其次，完善農藥經營體系，加強農藥使用的安全管理，構建以農藥經營者信用分類監管為基礎的新監管模式;第三是完善信用懲戒機制，積極探索農藥市場監管辦法;第四要集中力量打擊制售劇毒農藥的違法行為，順藤摸瓜，從源頭上切除潛伏在農產品安全上的這顆“毒瘤”。

　　一言蔽之，禁用“毒農藥”，既需要一部剛性的法律制約，更要在執行力上見功夫。只有法律法規與執行力雙管齊下，才能有效保護好百姓菜籃子。

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