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　　化肥產能過剩愈演愈烈，化肥行業究竟該不該市場化?補貼究竟應該怎么補?

　　化肥被稱作糧食的“糧食”，中國政府為了促進農業生產、提高糧食產量除了進行較大規模的投資建設化肥生產裝置之外，在政策上給予化肥產業以多種形式的支持和扶持。尤其是取消農業稅之后的這十幾年，為了確保正常供應，平抑市場價格，國家加大了對化肥生產的補貼，最終目的是為了降低農民種植成本，保障糧食安全。不過，最近一段時間，取消化肥補貼的聲音越來越高。為什么會有這種聲音，要不要取消化肥補貼，或者說，如何調整補貼才能不僅僅對化肥產業有利，更有利于農業發展。央視財經《經濟半小時》記者到農業大省也是化肥生產大省河南進行了調查。

　　價格波動大 經銷商不敢存貨

　　薛振國是河南省鶴壁市的一位化肥經銷商。他的化肥倉庫有三個不小的庫房，但是最近幾個月，他的化肥庫房大多數時間都關著門。

　　河南省鶴壁市化肥經銷商薛振國：就是季節結束了以后，基本上也就是庫存量比較少了。

　　往年的淡季，薛振國儲存的化肥比現在多幾倍，但是今年冬天，他的幾個化肥倉庫里顯得空蕩蕩的。

　　薛振國：能存個3500噸。

　　記者：現在存放的有多少

　　薛振國：現在大致就是有個五六百噸。

　　倉庫化肥存量只有往年的七分之一

　　薛振國說，經銷商存儲化肥，一般是淡季時逢低買入，旺季到來時化肥價格一般會漲，經銷商賣出就能賺不少。但是，這個淡季他不僅大大縮減了化肥庫存，對于農戶最常用的尿素，他一點貨也沒有進。

　　薛振國：沒進。

　　記者：你下面的經銷商有沒有找你來訂貨的，訂一些尿素。

　　薛振國：基本上沒有。

　　薛振國告訴記者，他是地市級代理商，目前當地的尿素進價是每噸1500元，比前年每噸低了一兩百元。那么，他為什么寧可讓庫房閑著也不進尿素呢?

　　薛振國：往年的經驗就是淡季的儲備了等到旺季使用的時間就降價了，你像尤其是去年，這個也就是2014年也就是今年的春季，誰儲備尿素一噸都要賠100(元)到200(元)。

　　記者：那一次大概你損失，你虧多少?

　　薛振國：光我那一次要虧十幾萬(元)

　　薛振國說，賠了十幾萬之后，他長了記性，現在索性不進尿素，只經銷復合肥。

　　記者：復合肥今年的價格和去年相比較是?

　　薛振國：(每噸)上漲有200(元)左右。

　　復合肥價格盡管在上漲，薛振國也沒有在這個淡季進貨補倉，他一是怕旺季到來時萬一降價再次賠本，二是去年至今，化肥銷售狀況一直不好，復合肥的利潤多則每噸幾十元，少則幾元十幾元，所以他必須精打細算。

　　薛振國：一旦(化肥)入庫的情況下，主要是物流成本比較高，你入庫你出庫，每噸要產生50甚至60元錢的費用。所以化肥這一塊本身利潤比較低，等于說是本身化肥，它就(每噸)50元 60元，就掙不到，你入庫那么就賠錢。

　　地市級化肥經銷商，尚且需要精打細算，小本經營的縣鄉經銷商的日子就更不好過了。

　　河南省輝縣市薄壁鎮化肥經銷商張玉喜：庫存基本上沒有，我們需要15噸我們就進個15噸，一般不存在存貨，存貨有一定風險。

　　記者注意到，在老張的店里，他把袋裝的化肥拆開了零賣。

　　記者：我看你這化肥拆開了賣零賣呢?

　　張玉喜：因為現在這個生意不好做，比如說三分地五分地，用不了一包我們給他拆開了賣。

　　經銷商無奈將化肥拆開零賣

　　老張說，往年淡季時每天總有一些農戶前來購買幾袋化肥存放在家里，可是去年以來，化肥價格一直波動，農戶存肥的也少了。

　　張玉喜：價下滑，這個群眾有一定負擔，什么負擔是心理負擔，就是化肥下滑了，我感覺下一步還要下滑，他不買，不買怎么辦?等著降價再降價。

　　河南省鶴壁市、輝縣市、新鄉市等地的調查中，從市到縣鄉村各級化肥經銷商多數都減倉觀望，因為生意實在冷清。

　　河南省新鄉縣七里營鎮西曹村經銷商蘇紅：你瞧我屋里，這是老鼠進來了，主要這幾個月里頭，這幾個月都不賣了，不賣肥料了，人走了回家了，也不整它了，你看這屋里可亂。

　　河南省輝縣市趙固鄉后田莊化肥經銷商馬季林：有時間就是投資100，或者幾十元錢就是5角錢到1元錢，就是這樣的毛差價。

　　馬紅：生意不好做，你像這個，你當時去進的時候進的少了害怕不夠用，你進的多了吧，壓到這兒了，就是把錢壓到這兒了。

　　記者采訪到的經銷商這個淡季多數不敢進貨補倉，但也有例外。在河南省周口市淮陽縣，縣級化肥經銷商韓強的店鋪里這兩個月一直門庭冷落。這天下午，他的店里終于來了一位鄉鎮經銷商，要從他這里進30噸尿素。

　　記者：為什么這個時候定呢?我聽說這個時候是淡季，沒有人定貨的。

　　河南省周口市淮陽縣安領鎮化肥經銷商朱在芳：這時候淡季，價格合理了。

　　記者：這時候價格大概多少?什么樣價格現在?

　　朱在芳：現在價格1600(元)，一噸1600(元)，一噸。這個地方到我那個地方1600(元)一噸，一般淡季價格比較優惠

　　記者：那就到旺季的時候，使用的時候大概價格能差多少?

　　朱在芳：價格后來一般都差10元錢，一袋差10元錢，一噸都將近差200元錢。

　　韓強倉庫里的化肥存貨不夠，他會聯系所代理的生產廠家直接從新鄉市發貨。他不敢存貨也是因為今年春節前淡季儲存大量化肥賠了錢。

　　河南省周口市淮陽縣化肥經銷商韓強：今年虧本現在你看就是，目前這一塊尿素這一塊就是高價位開了，還沒出手呢價位又落了，落了之后你還得賣，賣出去之后還要開，開了之后價格又落了，就是一直跌一直下滑，就是掌握不透行情。

　　記者采訪到的這些化肥經銷商都說，去年至今，是他們生意最艱難的時候。到底是什么原因造成的呢?

　　化肥經銷商：供大于求，生產廠家太多，過剩。肥料已經處于飽和狀態了品牌也太多，對于我來說，經銷商也多化肥太多了。

　　化肥產能過剩，供過于求，價格自然要下滑。不過，這些經銷商告訴記者，在他們看來，目前的產能過剩，不僅僅是化肥數量多的問題，市場上還出現了一定程度的亂象：品牌雜，假貨多，良莠不齊，惡性競爭等。

　　化肥經銷商：現在就是造成惡性循環。咱賣一百二一袋，那些小廠呢，因為它也沒有稅收，啥也沒有，偷偷地幾個人在家一裝，就這你知道他們賣多少，90元錢80元錢都賣，假貨太多，最起碼的話應該是假貨占五分之一。

　　在化肥行業，對生產企業淡季存儲化肥有一個叫法叫淡儲，足夠數量的淡儲對保障旺季到來時正常的供應，穩定市場價格起著至關重要的作用。其實，化肥經銷商在淡季儲存化肥也有同樣的作用，因為他們離農戶更近。現在，大批化肥經銷商減儲無疑對明年的春耕追肥埋下了一定的隱憂。對這些化肥經銷商來說，未來幾個月化肥價格的走勢到底是漲還是跌，誰也說不準。無論他們減還是不減，化肥過剩都在那里。經銷商減少庫存，化肥當然就存放在生產廠家的倉庫里。那么，生產化肥的廠家是什么樣的境況呢?記者在河南分別調查了生產規模一大一小兩家不同規模的化肥生產企業。

　　據了解，國家相關部門對于化肥補貼政策如何調整已經在醞釀之中，極可能取消部分補貼政策，以加快化肥產業結構調整，推進市場化進程。不過，在不少業內人士看來，在取消化肥補貼政策的同時，應該增加一些補貼，比如對更為高效的測土配方肥的補貼，和對種植戶的直接補貼。

　　農戶希望補貼能夠獲得國家的直接補貼

　　李壽生：我們支持國家對農戶的直接補貼，但是直接補貼一定要做到針對性和導向性相結合。針對性就是直補一定要精準要到位，要把這些補貼直接補給種植戶，種植大戶或者種植典型模范戶，同時這種補貼要帶有一些導向性。像對使用高效化肥的或者先進化肥的，這種用戶可以給于適當加大補貼。

　　化肥補貼應該更精準

　　在記者調查中，我們看到了測土配方施肥，是目前最為科學精準的施肥方式。缺什么補什么，缺多少補多少，不欠虧，也不浪費。補多了不僅浪費，還可能造成土壤污染。不過，目前的推廣并不理想，新技術新產品新的生產方式的推廣向來需要過程。它一定是化肥業發展的方向，因為它精準到位。化肥補貼政策也一樣，真正需要的地方，真正符合發展方向的地方，一定要補貼，但是，落后的技術和產能，像按照耗電量補貼等就應該取消補貼，補貼不能助長落后。補貼政策及時調整，不僅是有利于產業健康發展和結構調整，更有利于農業發展，這才是化肥補貼政策的最終目的。