| 肥料產(chǎn)業(yè)是臨沭縣的支柱產(chǎn)業(yè)，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。一直以來，我們高度重視肥料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，縣委縣政府提出，要象愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)“全國優(yōu)質(zhì)化肥生產(chǎn)基地”這塊金字招牌，誰砸了這塊牌子，就砸了誰的飯碗。對肥料行業(yè)的制售假劣產(chǎn)品現(xiàn)象，予以嚴(yán)厲打擊。同時，采取有力措施，從根本上進(jìn)行整治，確保肥料行業(yè)的健康發(fā)展。具體做法是：
一是政府引導(dǎo)扶持，從根本上保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。調(diào)整充實了由縣政府主要負(fù)責(zé)同志任組長的肥料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了正科級的肥料產(chǎn)業(yè)整合提升辦公室，由臨時機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為正式編制單位，從2009年開始，先后出臺了《關(guān)于肥料產(chǎn)業(yè)整合提升的實施意見》、《關(guān)于深化肥料產(chǎn)業(yè)整合提升的實施意見》、《臨沭縣復(fù)合肥產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步提升全縣肥料企業(yè)綜合監(jiān)管水平的若干意見(試行)》等一系列文件，加強(qiáng)對肥料產(chǎn)業(yè)的扶持引導(dǎo)和監(jiān)督管理。引導(dǎo)全縣復(fù)合肥企業(yè)先后實施科技項目59個，實施技改和新上項目標(biāo)11個。金正大公司60萬噸新型作物專用控釋肥、史丹利公司160萬噸新型復(fù)合肥等一大批大項目進(jìn)展順利，形成了新的增長點。
二是抓產(chǎn)業(yè)整合，扶優(yōu)限劣，提升行業(yè)發(fā)展成果。按照“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的總體要求，提出對復(fù)合肥行業(yè)進(jìn)行整合提升的重大決策，大力推進(jìn)復(fù)合肥行業(yè)“四個一批”即：做強(qiáng)做精一批高端企業(yè)，改造提升一批成長型企業(yè)，兼并整合一批低產(chǎn)能企業(yè)，清理淘汰一批落后企業(yè)。對生產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)品質(zhì)量好、依法誠信經(jīng)營的企業(yè)，扶持其做大做強(qiáng)，培植10家左右大型企業(yè)。同時，加大整合力度，不再審批年產(chǎn)能力30萬噸以下(注冊資金1000萬元以下)的新上肥料項目，依法取締制假售假、違法經(jīng)營的小企業(yè)。對符合要求的新上肥料項目，須經(jīng)縣委或縣政府常務(wù)會研究同意，方可辦理相關(guān)手續(xù)。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書，并將肥料產(chǎn)業(yè)的整合提升納入年終考核。每月召開一次肥料產(chǎn)業(yè)整合提升調(diào)度會議。
三是完善區(qū)域監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，力爭監(jiān)管到位。在全縣復(fù)合肥企業(yè)推行“四個一”管理辦法：即每個企業(yè)都有一名監(jiān)管責(zé)任人、每季度召開一次行業(yè)發(fā)展分析調(diào)度會、每年在各重點企業(yè)開一次現(xiàn)場會、第個規(guī)模以上復(fù)合肥企業(yè)都要獲得ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證。同時，把全縣劃成5個責(zé)任區(qū)，通過逐級簽訂《監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書》，實行千分制目標(biāo)量化考核，從原料進(jìn)廠驗收、配方投料、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)到成品化驗、包裝出廠進(jìn)行了全程監(jiān)督，形成上下貫通、左右相聯(lián)的全方位監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。
四是加大執(zhí)法監(jiān)管監(jiān)察力度，促進(jìn)產(chǎn)品優(yōu)勝劣汰。堅持定期檢查與突擊檢查相結(jié)合，白天檢查與“零點行動”相結(jié)合，工作日正常巡查與節(jié)假日抽查相結(jié)合，接受群眾舉報與接待客戶投訴相結(jié)合等辦法，加大對制假售假企業(yè)的打擊力度。今年以來，共出動執(zhí)法人員320余人次，組織聯(lián)合執(zhí)法6次，開展“零點行動”，對我縣肥料企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式的監(jiān)督檢查，共查封肥料近200噸，執(zhí)法行動取得良好效果。( |
