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中小批發商望而生嘆

　　薛靜(化名)雖是海南農藥經銷界晚輩，但憑借在多家大中型企業的工作經驗，資歷頗深。他向南方農村報記者介紹，當前農藥產品進入海南有多條途徑，合法或非法批發商代理、企業直銷以及瓜菜、南繁育種基地人員從島外帶入等，“以后所有產品只能通過2-3家批發企業進入，原來的渠道全部堵死”。

　　《批零管理辦法》規定，競標批發企業必須具備“注冊資本金不低于1億元、不少于100名技術人員、每個區域配送中心應當具備不少于3000平方米的倉庫”等條件。在薛靜看來，“注定讓我們這些中小批發商淘汰出局，即便是海南潤諾農資有限公司——年銷售額近億元的大批發商，也沒有能力獨自參與競標”。

　　事實上，這也是海南省政府的本意。海南省農業廳統計顯示，海南全省注冊資金在10萬元以上的批發企業和個體戶897家(占總數的42%)，總注冊資金僅3億多元，“認為注冊資金設為1億元較為合適”。

　　一群自稱“死不瞑目”的批發商要想參加競標，聯合成為必然的選擇。

　　目前，由10家大型批發企業和2家生產企業聯合成立的股份公司(下稱“10+2”民營企業)正在做著競標準備。他們已經承租了300多平方米的辦公場所，正在注冊公司，申請“眾和盛”商標。據業內透露，股份公司成員包括：生產企業——海南正業中農高科股份、海南博士威農用化學有限公司；批發企業——海南潤諾農資、海南宏信達農業生產資料、海南海森泉農業開發、海南得福農業、海南浩倫農業科技、三亞中信達農化、海南葉隆農業開發、海南樂東茂隆農業開發、海南惠和農業開發、海南強晟農業開發有限公司，它們的年銷售額至少在2000-3000萬元以上。

　　而多家中小批發商也多次試圖聯合，卻最終因為意見不合至今未能成型。據曾參與商討聯合的小批發商稱：“第一次開會，50來家都說出資200-300萬元沒問題。第二次開會時，讓拿點錢作為前期籌備資金，便沒幾個發話了�！币晃淮笈�發商如此形容：“小企業聯合，誰來管錢？關鍵是資金實力不足，又相互缺乏信任�！�

　　薛靜認為，其實中小批發商們更多擔心的是，“政府改革的初衷就是把小企業逐出市場，即使組建的公司達到競標要求，恐怕也會被找出各種問題，無法競標成功。”

島外飛來強勁對手

　　今年1月，海南一位農藥企業負責人曾向南方農村報記者透露的可靠消息稱，“全島只設兩家批發企業”，而6月發布的《批零管理辦法》實為“原則上設立2-3家”。薛靜及多位批發商分析，“多出的這家就是政府考慮到聯合起來的民營股份企業，省供銷社和省農墾早已內定。”

　　外界尚在揣測中，海南省供銷社和省農墾早已高調籌備競標。

　　海南省供銷社控股的海南省農業生產資料有限公司(下稱“省農資”)，2008年成立，注冊資金1億元。根據媒體公開宣傳，省農資是海南最大的農資供應商，擁有35000平方米倉庫，擁有2個省級農資配送中心，在建6個市縣級配送中心。6月8日，海南省供銷專門組織各市、縣供銷社和省農資等主要負責人召開“農藥特許經營籌備工作會議”，以確保參與農藥特許經營工作穩妥有序推進。

　　2010年6月成立的海南農墾農資有限責任公司(下稱“海墾農資”)，注冊資本僅200萬元，于2011年1月增資至1億元。2011年4月，海南省農墾控股的上市企業——海南天然橡膠產業集團股份有限公司發布公告稱，為掌控農藥批發專營權，快速壯大“海墾農資”品牌和拓展海墾物流業務，利用自有資金收購海墾農資55%股權，由其直接控股。

　　而出乎海南農資界意料的是，中國中化集團的介入，為競標再蒙一層迷霧。

　　2010年9月，中國中化集團成立中化農化中心，目的在于整合集團旗下的沈陽化工院、沈陽科創、南通科技、浙江禾田、中化寧波、南通江山等多家研發、生產企業。“參與競標，主要考慮到農資經銷渠道正在變革，海南農藥特許專營試點如果成功，可能會影響到其他省份，這關系到公司以后的市場布局，倒不是看中海南目前農藥銷售額有多大�！敝谢�集團一位相關人士解釋。

　　意料之中的，還有在省科技廳指導下成立的海南省農業科技110股份有限公司(下稱“科技110”)也確定要參與競標�？萍�110本有意聯合小批發企業，但阻力重重，一位科技110相關負責人稱，“還沒組合成，就有人喊著要當總經理、董事長，很難的。”

 此外，有知情人士稱，以種子為主營業務的上市公司——海南神農大豐種業科技股份有限公司，已經準備好了競標材料。就此，記者已向該公司發函求證，但截至發稿還未得到回復。通過查詢該公司公告可知，農藥是其經營范圍，而該公司擁有一份經營許可證“臨高市(縣)農藥經許字[2009]第001號”，有效期至2012年07月20日。

國企有資本缺行業資源

　　是否還會有其他企業參與，已確定申請競標的企業均稱“不清楚”，對競標結果也用“整體都不明朗”、“霧里看花”來形容，認為“究竟花落誰家，不到最后公布中標結果，誰也說不準”。

　　“國字號”企業有自己的殺手锏。

　　“食鹽、石油、煙草，你看有哪些專營產品是由民營企業來做的，我要是民營企業老總，看到專營兩個字，都不會參加。”欲參加競標企業的一位人士分析，央企等國有企業更愿意服從政府管理、調動。

　　“競標后不以贏利為目的，服務‘三農’”，是“國字號”企業提出的口號，而國企之間的競爭，業內認為成敗在“關系”。

　　省農資的底氣來自政策優勢，2009年國務院下發《關于加快供銷合作社改革發展的若干意見》，為供銷社重新定位，未來的“流通巨無霸”將在農產品、生產資料、農村日用品等供銷方面大做文章�！艾F在各個方面都在做準備，包括建配送中心、招聘人才以及和大型生產企業合作�！笔∞r資相關負責人表示。

　　農資界人士分析，海墾農資擁有大量土地(393萬畝，建成全國最大的天然橡膠和熱帶作物生產基地)、倉庫等資源，“省農墾不可能放手，做自身封閉市場都足夠養活自己了”。也有人分析，作為央企的中化集團想做一些事，地方上怎么能阻止得了，“央企老總見國務院領導都是很容易的”。

　　科技110主要吸收民營資本從事經營，不被批發商看好。但在相關負責人看來，科技110全省擁有300多個服務站，由10多個廳級單位組成領導小組，海南省副省長林方略任組長，“我們也有國字背景，屆時省科技廳肯定會出面爭取�！�

　　而海南7億元的農藥市場份額，不論省農資、海墾農資、科技110，其產品的市場占有率都比較低，中化集團之前并沒有在海南參與農藥經銷，業內認為人才、網絡、產品、技術等問題是它們不得不重視的短板。

民企實力強聯合松散

　　現成的渠道、人才、技術，強勁的產品資源，是“10+2”民營企業顯而易見的優勢。薛靜稱，這些批發企業加起來銷售的產品占60%以上的市場份額，若中小批發商被淘汰，優勢產品資源可占90%以上。

　　入股的一位大批發商介紹，前期籌備已花費上百萬元，還專門聘請了律師團隊，按《批零管理辦法》逐條做好準備，“屆時如果不批我們，就真不知道什么原因了�！�

　　“不可能批給‘10+2’民營企業�！毖�靜認為，如果讓民營企業競標成功，那就不是三足鼎立了，而是一支獨秀，民營企業優勢太明顯。省農資、海墾農資中標，很難生存或發展壯大，“中化在三五年內也競爭不過。”

　　而在“國字號”批發企業眼里，“10+2”民營企業只是一個聯合體，政策讓原本就是競爭對手，甚至有矛盾沖突的批發商合起來做生意，能不能被政府接納是個問題，“政府擔心表面是一家企業，拿到經營權后又分開經營，有違改革初衷。”

　　也有小批發商直言，“最不希望‘10+2’民營企業中標，它們在，我們肯定死得更快、更徹底”，這也從側面反映其強大的實力。小批發商打的小算盤是，改革后能掛靠在中標“國字號”企業下繼續做批發，“至少在兩三年內它們的配送能力沒那么強大”。

　　“好戲還在后頭。”一位國企相關負責人稱，若批5家還好，要是3家，指不定鹿死誰手。一位農業部門官員認為，省政府肯定會要求中標企業解決庫存、失業人員上崗，甚至債權債務等問題，現在省外還有一兩家企業在考慮競標，“即便現有欲競標企業，政府也都得罪不起，最后有可能6家再組合成3家投標，或者對外宣稱3家，實際操作的企業有10家、20家都難說。”