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　　“2005年發(fā)布的《化肥淡季商業(yè)儲備管理辦法》中要求的條件，我們這些小的化肥生產(chǎn)和流通企業(yè)根本就望塵莫及。”朔州興雁農(nóng)資采供中心經(jīng)理石偉日前接受本報記者采訪時坦言。

　　據(jù)了解，《辦法》規(guī)定化肥淡季儲備承儲企業(yè)須具備以下基本條件：注冊資金原則上不低于3000萬元人民幣；化肥流通企業(yè)近3年年均銷售量30萬噸以上，化肥生產(chǎn)企業(yè)擁有銷售網(wǎng)絡(luò)且近3年年均生產(chǎn)量40萬噸以上，淡儲區(qū)域內(nèi)近3年年均銷售量不少于淡儲標(biāo)的量；具有與化肥淡儲規(guī)模和區(qū)域布局要求相適應(yīng)的倉儲能力等。

　　“這幾項硬性指標(biāo)羅列出來，在國內(nèi)化肥流通企業(yè)中，能達到要求的沒有多少家了。”石偉說。

　　2010年10月公布的2010/2011年度淡儲招標(biāo)結(jié)果顯示，共有72家企業(yè)中標(biāo)，其中生產(chǎn)企業(yè)32家，生產(chǎn)和流通企業(yè)聯(lián)合中標(biāo)的有12家。

　　朔州興雁農(nóng)資采供中心是晉北地區(qū)最大的一家農(nóng)資流通企業(yè)，年銷售化肥近10萬噸，在當(dāng)?shù)匾寻l(fā)展連鎖配送網(wǎng)點813個，做到了縣、鎮(zhèn)有網(wǎng)，村有直銷點，為農(nóng)民提供零距離服務(wù)。

　　“即使具備很好的銷售系統(tǒng)，我們企業(yè)依然是‘觸不到碗沿吃不上飯’，根本享受不到淡季儲備資金帶來的實惠。”石偉告訴記者，現(xiàn)在能夠享受到這些政策優(yōu)惠的主要是中央、省級農(nóng)資企業(yè)，省級以下的農(nóng)資流通企業(yè)根本沒有份兒。在2007年以前，化肥企業(yè)均是國營，省級以下的流通企業(yè)通過銀行貸款、同級財政提供擔(dān)保、利息由同級財政支付等方式，每年還能爭取到20萬～30萬元的淡季儲備資金。2007年化肥市場放開，私企也可以經(jīng)營化肥，國家淡季儲備資金就不再支持中小化肥企業(yè)了。目前經(jīng)銷商各自為戰(zhàn)，化肥骨干品種旺季價格下跌，基層儲備企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險愈發(fā)加大。

　　“目前淡儲中還存在一種怪現(xiàn)象，一些拿到淡儲資金的企業(yè)卻不從事淡儲活動。國家年年加大對三農(nóng)的扶持力度，但從執(zhí)行上看，這些錢并沒有都用到刀刃上。”石偉說。

　　化肥是一種連續(xù)性生產(chǎn)、季節(jié)性銷售的特殊商品，只有淡季儲備足，才能旺季不脫銷。但是由于淡季儲備資金不到位，導(dǎo)致區(qū)域間化肥供求關(guān)系出現(xiàn)不平衡。據(jù)朔州市消費者協(xié)會秘書長劉玉貴介紹，旺季時化肥資源短期緊缺，也致使一些粗制濫造甚至假冒偽劣的化肥趁機流入農(nóng)村市場，傷農(nóng)害農(nóng)。

　　中小化肥生產(chǎn)企業(yè)更難享受到淡儲資金的實惠。山西金源化肥公司是全省最大的農(nóng)用碳銨企業(yè)之一，年產(chǎn)碳銨近20萬噸。該公司總經(jīng)理李晉山有苦難言：“化肥生產(chǎn)企業(yè)淡季缺錢，開工嚴(yán)重不足甚至不能生產(chǎn)，到旺季時卻又供不上貨。”據(jù)李晉山介紹，晉北的用肥淡季將近半年時間，光靠企業(yè)自身的資金力量很難“挺過去”。相對于大型企業(yè)，中小化肥企業(yè)更有積極性搞淡儲，更需要淡儲資金的支持。

　　山西新科工程技術(shù)公司研制的鹽堿地專用肥已讓近百萬畝的鹽堿地實現(xiàn)了改良，增產(chǎn)增收效果十分明顯。該公司一位負責(zé)人說：“如果能夠享受到國家的淡季儲備資金，我們就有精力研發(fā)更多的高科技鹽堿地專用肥品種，讓更多的鹽堿地披上綠裝。”

　　石偉認為，化肥淡季儲備資金扶持政策不能“一刀切”，應(yīng)區(qū)別對待，加大對基層流通企業(yè)的扶持力度。“應(yīng)根據(jù)上年度化肥銷量核定扶持資金多少，讓那些有信譽、每年經(jīng)過審核驗收的農(nóng)資企業(yè)肩負起惠農(nóng)職責(zé)，用好每一分淡季儲備資金。”石偉說。

　　李晉山則強烈建議，應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，為中小化肥企業(yè)爭取國家淡季儲備資金等優(yōu)惠政策。

　　業(yè)內(nèi)有關(guān)人士認為，中小化肥企業(yè)參與淡儲，可以有效彌補大型骨干企業(yè)淡儲指標(biāo)落實不到位的缺陷。淡儲優(yōu)惠政策不應(yīng)只以規(guī)模挑選企業(yè)，而更應(yīng)重信譽、抓落實，應(yīng)讓中小化肥企業(yè)也能夠享受到政策的陽光雨露。