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化肥關稅“新政”不宜過緊
來源:好農資招商網    2010-11-28
    

  當前肥價已經攀升至自2008年金融危機暴發以來的最高水平。國內市場貨緊價揚,出口貿易卻風生水起,故業內關于關稅或將生變的疑慮甚囂塵上,但截至目前,尚未見官方就此作出正式回應。本報記者通過追蹤化肥產業鏈的變動情況,在梳理歷史相關數據后推測,未來一段時期,大幅提高化肥出口關稅的時機尚有待觀察。

  根據發改委價格監測中心的數據,目前的肥價水平與2008年4月份的價格大體相當,其中當下的二銨噸價甚至比2008年還低近千元。今年10月份的報表顯示,河北省國產尿素價格為1840元(噸價,下同),安徽尿素價格為1930元;2008年4月份這個價格分別是1980元、2280元。二銨方面,上述兩省今年10月份的數據各是3760元、3550元;2008年4月份的兩者價格則分別高達4550元和4530元。

  雖則當下肥價與2008年4月份持平甚至還略有偏低,但作為化肥產業鏈的上下游則早已今非昔比。在產業鏈上游方面,原料煤、天然氣、電價到今年均已大幅上漲;而對處于產業鏈下游的農產品而言,其當前的漲勢則更令人側目。

  2008年年初,我國原料煤供應非常緊張,根據當時氮肥協會的有關報告,很多企業的原料煤到廠價均超1000元,最高者浙江龍山公司達到1260元。從2008年以后,煤炭價格繼續一路上行。記者從一家中部地區氮企了解到,今年10月份該廠無煙中塊到廠價已達1350元,而且預計這個價格還有上漲空間。

  煤炭價格走高只是化肥產業鏈上游大面積上漲的一個縮影。除了煤炭,從去年以來,天然氣、電價、鐵路運費等都全面看漲。僅電價一項,一項統計表明,進入2010年,煤頭企業噸尿素成本比2008年6月以前抬升82.5元,氣頭尿素企業的這個數字則是59.6元。

  位于產業鏈末端的農產品價格,今年較之于2008年則發生了很大變化。2008年,肥價一路高歌的時候,農產品價格卻一直在低位徘徊,甚至不升反降。肥價和農產品價格的失衡,是導致當年國家直接入市干預的重要因由。根據記者掌握的材料,2008年山西的玉米收購價不及1.6元/公斤,目前的這個數字已提升到1.75元/公斤;山東部分地區的玉米收購價在2008年僅為1.44元/公斤,比上一年直落0.06元/公斤,今年的收購價則大幅提到1.8元 /公斤。相比大宗作物,經濟作物的漲幅更甚。時下,“姜你軍”、“蒜你狠”、“豆你玩”等流行語都形象地揭示了農產品價格攀升之快。

  農資產品價格與上下游休戚相關。通過上下游價格數據比對分析,目前化肥價格水平尚未完全突破合理區間。以當下的價格水平和宏觀經濟表現,如果肥價態勢不發生新的急劇抬升,化肥大量出口招致政策喊停的可能性并非業內想象之高。

  化肥是能源、資源性產品,從應對氣候變化和資源價格改革的政策取向來看,肥價上漲將是不可逆轉的長期趨勢。在今年兩會上有代表提出希望農資價格跌一跌,國務院總理溫家寶坦言“我不敢保證”,因為農資產品價格與大宗商品價格關聯緊密,但是國家“能夠保證”對農資上漲實行補貼。

  學界對化肥價格也多次表達過類似觀點。專家指出,化肥價格偏低是導致我國化肥施用量過大、利用率不高的一個重要因素。專家還建議,政府應當通過政策引導,如取消對化肥工業的補貼等,來適度提高化肥價格,以促進科學施肥,保障農業可持續發展。

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