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　　藥肥究竟是“姓藥”還是“姓肥”？這是肥料業內糾結多年未定的大問題。它關乎行業內外各方利益的權衡，更關乎藥肥這個新興產品的發展進程。我們認為應當采取更靈活和務實的登記和管理制度，為肥企和農藥企業的合作和共同參與創造一個公平的環境。

　　所謂藥肥“姓藥”，意即當前的藥肥是按照農藥的一套制度進行管理：向國家農藥檢定所申請農藥登記，獲得登記證后方可銷售；申請者必須是國家定點農藥生產企業；除產品說明之外，藥肥包裝其他位置不允許出現肥料養分、含量等文字。

　　藥肥為何“姓藥”？從管理部門的角度來看，不外乎有兩點考慮：一是從安全性上著眼，一是從有效性上考慮。從安全性上而言，藥肥在使用過程中如果方法不當，會導致藥害，在這點上它與農藥是相同的；從有效性上而言，藥肥在混配生產中，存在穩定性和均勻性問題，藥性有可能失效、變性，而肥料企業顯然缺乏這方面的技術檢測能力。

　　藥肥“姓藥”最直接的結果，就是把一批愿意開發藥肥新產品的肥料企業全部拒于門外。理論上，藥肥既然是農藥和肥料的混配物，就沒有理由拒絕肥料加工企業的加入。但事實上，由于現行藥肥在監管層面實質上被視同于農藥，在這種制度約束下，導致目前行業內的正規藥肥生產企業要么是農藥企業，要么是農藥和肥料的生產聯合體，單純的肥料企業已很難進入。

　　一直以來，肥料企業對此頗有怨言。從生產工藝上來看，藥肥最終是在肥料生產線上完成的。藥肥加工的工藝技術如溫度、添加比例的控制等等，這些都需要肥企在生產實踐中反復摸索，而這方面顯然是農藥企業的軟肋。正是基于此點，有些肥企發出了藥肥可否“姓肥”、能否比照肥料進行管理的呼聲。

　　竊以為，藥肥作為典型的交叉領域的創新產品，牽涉到農藥和肥料兩類企業的利益，藥肥的兩種身份代表了兩種不同的管理模式，而這必然會對兩類企業產生不同影響。將藥肥簡單地歸入農藥口監管，雖然關注了藥肥的使用安全，但在某種程度上導致肥企不敢涉足、窒息了行業創新，也有損公正；反過來，若將藥肥歸入肥料范疇，并執行肥料管理的一套制度，對政府而言，藥肥的安全性監管就難以落到實處。

　　解決藥肥“跟誰姓”的問題，關鍵是要改進現行的藥肥劃歸農藥管理的“一刀切”政策。

　　為藥肥產業的長遠發展計，我們建議將藥肥納入肥料管理架構當中。

　　這樣有三個好處：一是降低藥肥開發的成本（如登記費用、物流運輸等）；二是可以吸引更多大型現代化肥企業加入，有助于提高整個行業技術水平；三是據此就可以改變過去只能標注農藥含量而無法標注肥料成分的弊端，便于市場推廣和職能部門監督。至于藥肥安全性，可以通過制定標準、強化市場監管等措施實現。比如，肥藥雙方共同制定企業標準，共同參與質量檢測，執法部門依據企業標準進行市場抽檢。筆者認為，通過不斷探索管理新舉措、新辦法，是可以保證產品安全有效的，藥肥安全性不應成為阻礙肥企進入產業的“攔路虎”。