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　　歐美發(fā)達(dá)國(guó)家從上個(gè)世紀(jì)80年代開(kāi)始，陸續(xù)進(jìn)入了農(nóng)業(yè)良性發(fā)展的新階段。德、法等國(guó)化肥用量減少了31%~47%，糧食單產(chǎn)卻提高了51%~52%，同期我國(guó)雖然糧食單產(chǎn)提高了56%，但化肥用量增加了225%。目前我國(guó)以占世界8%的耕地施用了世界30%以上的化肥，從而生產(chǎn)了占世界20%的糧食，化肥的功績(jī)不可抹殺，但過(guò)量使用的弊病也越來(lái)越明顯。

　　實(shí)際上，我國(guó)的化肥生產(chǎn)原料均極為緊缺，如生產(chǎn)氮肥的能源、生產(chǎn)磷肥的硫酸、高品質(zhì)磷礦和生產(chǎn)鉀肥的鉀鹽。

　　而大量施肥不僅使地表水富營(yíng)養(yǎng)化日趨嚴(yán)重，溫室氣體(如氮肥在田間釋放的氧化亞氮)排放不斷增加，而且造成了土壤的酸化與結(jié)構(gòu)破壞，目前土壤酸化已經(jīng)在我國(guó)南方對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成了明顯的危害。

　　同時(shí)，過(guò)度施肥提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。化肥的增產(chǎn)效益已經(jīng)從上世紀(jì)80年代每公斤養(yǎng)分增產(chǎn)10斤糧食下降到不足5斤，施肥已成為我國(guó)農(nóng)民最大的生產(chǎn)開(kāi)支，是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益不高的重要原因之一。

　　目前，歐洲國(guó)家有機(jī)肥施用比例多為45%~60%， 美國(guó)則高達(dá)60%~70%。但是按最樂(lè)觀的估算，我國(guó)的有機(jī)肥施用量也只有3036.7萬(wàn)噸(養(yǎng)分量)，不足全部施肥量的36%。

　　有機(jī)肥肥源并非不足

　　2008年，我國(guó)有機(jī)肥資源實(shí)物量為49.5億噸，其中的氮磷鉀養(yǎng)分含量為7405.7萬(wàn)噸，相當(dāng)于化肥養(yǎng)分量的137%，但是我們僅利用了大約41%。以鉀肥為例，我們?cè)跇O其困難的條件下從羅布泊與察爾汗這些荒漠無(wú)人區(qū)開(kāi)采鉀鹽，年產(chǎn)鉀肥300余萬(wàn)噸，可是我國(guó)每年產(chǎn)出的秸稈就含鉀1400多萬(wàn)噸。如果加上人畜糞尿中的鉀，鉀資源總量在3000萬(wàn)噸以上，是遠(yuǎn)比鉀鹽礦更豐富的鉀肥資源。可是，這些寶貴資源卻因利用率低，很大部分反而成為了環(huán)境污染源。

　　有機(jī)肥資源利用率低的主要原因是：我國(guó)的畜禽養(yǎng)殖已逐步專業(yè)化、規(guī)模化，多數(shù)農(nóng)民沒(méi)有畜禽糞便使用，而畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)又缺乏有效、合理的渠道將畜禽糞便用于農(nóng)民的農(nóng)田。部分畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)利用畜禽糞便生產(chǎn)的商品有機(jī)肥，單位養(yǎng)分的價(jià)格又高于化肥，農(nóng)民使用商品有機(jī)肥，經(jīng)濟(jì)上并不合算。作物秸稈是每戶農(nóng)民都擁有的資源，但秸稈還田需要一定的機(jī)械條件，而多數(shù)農(nóng)民因經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，不可能購(gòu)置專門的還田機(jī)械，只能迫不得已一燒了之。

　　推廣有機(jī)肥應(yīng)系統(tǒng)布局

　　有機(jī)肥替代化肥在許多情況下并沒(méi)有明顯的經(jīng)濟(jì)效益，卻有巨大的生態(tài)效益與社會(huì)效益。節(jié)約能源、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境是政府的責(zé)任，因此施用有機(jī)肥的成本不應(yīng)全部由農(nóng)民承擔(dān)，政府應(yīng)該為此加大投入。建議政府有關(guān)部門統(tǒng)一思想，確定有機(jī)無(wú)機(jī)配合施用的肥料發(fā)展戰(zhàn)略，在增加有機(jī)肥施用的基礎(chǔ)上，在過(guò)量施用化肥的地方適當(dāng)減施化肥。

　　目前我國(guó)的化肥產(chǎn)量已經(jīng)超過(guò)施用量，預(yù)計(jì)到2030年我國(guó)人口高峰時(shí)糧食需求是6.3億噸，按95%自給率計(jì)，需要生產(chǎn)6億噸，大約需要增加農(nóng)田養(yǎng)分供應(yīng)約1250萬(wàn)噸。2009年我國(guó)生產(chǎn)化肥6706萬(wàn)噸，施用化肥5404萬(wàn)噸，表明現(xiàn)有化肥產(chǎn)能已經(jīng)可以滿足2030年的需求，如果增加有機(jī)肥施用，對(duì)化肥的需求還將進(jìn)一步減少，所以應(yīng)當(dāng)停止擴(kuò)大化肥生產(chǎn)規(guī)模。可是2010年仍有氮肥施工項(xiàng)目356個(gè)，磷肥施工項(xiàng)目180個(gè)，鉀肥施工項(xiàng)目51個(gè)，復(fù)混肥施工項(xiàng)目586個(gè)，這種盲目擴(kuò)大化肥生產(chǎn)的做法不符合我國(guó)肥料施用的戰(zhàn)略方向，也不符合目前化肥供求的現(xiàn)狀，必將造成極大的浪費(fèi)。

　　建議國(guó)家參照歐美各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，制定適合于我國(guó)條件有機(jī)肥施用的補(bǔ)貼辦法，以鼓勵(lì)農(nóng)民增施有機(jī)肥。如對(duì)實(shí)施秸稈還田的農(nóng)戶按還田面積進(jìn)行補(bǔ)貼;對(duì)種植綠肥的農(nóng)戶提供種子與翻壓經(jīng)費(fèi);根據(jù)畜禽糞尿產(chǎn)量與處理規(guī)模對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)儲(chǔ)存、發(fā)酵與運(yùn)輸設(shè)備，以及養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行糞尿施肥服務(wù)的面積給予補(bǔ)貼;對(duì)于消納半徑過(guò)大的大型養(yǎng)殖場(chǎng)，可以支持其生產(chǎn)商品有機(jī)肥，由于這些企業(yè)難以享受增值稅返還的優(yōu)惠政策，應(yīng)考慮按其生產(chǎn)規(guī)模予以適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　目前實(shí)施的測(cè)土配方施肥工程項(xiàng)目正在逐漸改變盲目與過(guò)度施肥的現(xiàn)狀，為了適應(yīng)有機(jī)無(wú)機(jī)配合的施肥戰(zhàn)略要求，有必要深化與發(fā)展測(cè)土配方施肥工程，將有機(jī)肥施用納入工程的計(jì)劃之內(nèi)。

　　同時(shí)，應(yīng)完善有機(jī)肥施用的配套措施。我國(guó)今后的有機(jī)肥種類必將以畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈為主，綠肥、餅粕以及符合環(huán)保要求的城市廢棄物(如餐廚垃圾、生活垃圾)加工的有機(jī)肥等為輔。應(yīng)該為這些有機(jī)肥的施用創(chuàng)造條件，如畜禽糞便應(yīng)以簡(jiǎn)易發(fā)酵后直接施用為主，應(yīng)當(dāng)要求畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)配備充分的糞尿儲(chǔ)存設(shè)施、發(fā)酵設(shè)備與運(yùn)輸工具;秸稈應(yīng)以直接還田為主，除應(yīng)研制適應(yīng)不同需要的還田機(jī)械外，還應(yīng)完善類似于小麥?zhǔn)斋@那樣的農(nóng)機(jī)服務(wù)體系以服務(wù)于農(nóng)民;綠肥則應(yīng)迅速完善種子繁育基地建設(shè)。另外，應(yīng)該及早制定有機(jī)肥的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，特別是對(duì)重金屬與有機(jī)污染物含量應(yīng)從嚴(yán)控制。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在科學(xué)研究上重視化肥忽視有機(jī)肥，目前有機(jī)肥的科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)少，人員不足，導(dǎo)致科研成果遠(yuǎn)不適應(yīng)生產(chǎn)的需求，如寒冷地區(qū)的有機(jī)肥積造與施用技術(shù)，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的畜禽糞便簡(jiǎn)易處理的適用裝備與施肥技術(shù)都需要加強(qiáng)研究。